張文和

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四接環評會不開放民眾旁聽 立委、環團轟黑箱暴力闖關

基隆外木山四接填海造地案歷經五年環評，立委陳椒華與環保團體今到行政院抗議，環保署無視基隆市府日前已廢止2020年原則同意填海方案公文，將於7月7日以同一份環評書、不開放「更多」民眾旁聽火速召開環評會議，意圖以「半黑箱」環評暴力闖關，嚴正呼籲環保署盡速停止這次黑箱兼違法的環評審查。陳椒華表示，5月25日的環評專案小組初審審查上就已明確提出四接3.0方案的填海造地位置與2.0方案毫無重疊，須重新進行範疇界定後再進行後續審查。她在6月1日及6月20日兩次「基隆協和電廠改建案範疇界定爭議」的協調會中，也做出結論，台電應針對3.0方案的填築區增加至少一處的海域生態調查樣站、環保署應敦促台電落實調查項目全數完備後才能重新進入環評程序。陳椒華認為，四接東移3.0環評根本還沒有完成調查，不具備接受審查的資格，呼籲環保署因本其「環境保護」之原則，要求開發單位須完備其調查內容，切莫有放水、圖利開發單位之嫌疑，從審查單位變成護航單位。立法委員邱顯智表示，台電目前提出的四接東移方案，已經與過去環評的開發範圍明顯不同，台電僅用舊的資料推估，顯然缺乏科學上的嚴謹性，應該依照環評法第10條重新進行範疇界定，重新研議替代方案，呼籲環評委員應本於專業，要求台電就相關的議題採取更為嚴謹的評估方法再行調查。基隆永續發展實踐青年行動聯盟理事長陳映潔表示，此次的環評會議以延續會議做為藉口，先是打算直接硬幹，不開放民眾團體旁聽發言；後又悄悄改成「初審會議登記發言之團體、民眾依序發表意見，不再開放民眾團體旁聽發言」，企圖以從「黑箱」變成「半黑箱」。陳映潔提到，隨意調整會議參與規則、直接限縮公民參與權的顢頇行為，這次的環評延續會議根本行政權挾程序暴力，再次黑箱作業的翻版，嚴正呼籲環保署盡速停止這次黑箱兼違法的環評審查。守護外木山行動小組召集人王醒之表示，7月7日即將召開的環評會議在程序上的爭議已經飽受各界批評，因為台電從2.0版方案驟然改為3.0東移版，台電不但沒有重新進行環境調查，環評書件更仍以舊資料充數。王醒之批評，謝國樑市長日前撤銷林右昌前市長的2.0版「原則同意開發」公文後，要求台電以3.0東移版再次提出申請，照理台電應先取得目的事業主管機關的新同意函後再行送審，但環保署竟然擺明護航台電，協助開發單位「強行排審」，儼然從「環境保護署」變成「環境開發署」。王醒之說明，1個多月前就已經指出台電送審的5000多頁資料問題百出，基隆航港界甚至都已經表達強烈憂慮，特別是對基隆港營運未來的嚴重影響，沒想到台電除了隱匿「未來港內平均波高增加一倍」、「高風險航次比例過高」等不利資料外，竟然還拿4年前的舊資料來蒙混，企圖誤導環評委員，簡直把基隆人當成塑膠。基隆市議員陳冠羽表示，填海造地爭議已5年多，基隆人不斷試圖發聲但台電及經濟部裝聾作啞。護海公投遭林右昌市長、林右昌部長聯手駁回後更是割除基隆人的聲帶，7日的環評即將上演更離譜的荒謬劇，環保署不再開放民眾旁聽、發言。陳冠羽說，環評法作業準則明確規範「民意調查範圍應以開發行為半徑十公里範圍內」，調查範圍必定包含基隆市其他六個行政區，但台電僅用2.0方案召開過2場公聽會、在中山區蒐集600份問卷，環保署則完全忽略違反環評作業準則之瑕疵。陳冠羽強調，基隆人已經用肺發電近100年，現行「三輸」方案對空氣、對海洋、對市港發展都最差，協和電廠應轉型為再生能源電廠，還基隆一個公道。守護外木山行動小組認為，7日的延續會議代表即將升格的環保署全然淪為經濟部強推錯誤能源轉型的工具，毀棄環境保護的基本價值，更直接拋棄法治與程序正義，無恥地與國營企業聯手扼殺基隆港與基隆海洋，代表著國家能源政策的傲慢，更是對於民主的嚴重扼殺。守護外木山行動小組強烈呼籲經濟部、台電、環保署與環評會，停下違法環評、拒絕滅港填海的四接唯一方案，要求能源轉型落實民主、法治與環境初衷，還給台灣人民真正落實「轉型正義」的能源政策。

《金融》Keep CALM 渣打銀：H2穩中求進

渣打銀分析，美國經濟在未來12個月出現衰退的機率為70%，但預估的衰退時間點可能推遲到2024年第一季，較此前預期的要晚。在被壓抑的需求和疫情期間積累的超額儲蓄的幫助下，服務需求與消費仍持續支持經濟動能。然而，各項領先指標顯示，過去一年全球主要央行同步貨幣收緊政策正開始影響經濟活動。成熟國家和中國大陸的通膨走向產生分歧，美國和歐洲的央行持續採取強硬立場抑制通膨，而中國大陸則面臨通縮風險。因此，市場預期美國聯準會將在年底前暫停升息保持觀望，然後可能在2024年上半年隨著經濟衰退風險浮現而轉向降息。其它成熟國家如歐洲、英國將持續緊縮貨幣政策抗通膨。另一方面，中國央行為支撐經濟動能避免通縮，在六月份啟動降息，同時中國大陸官方推出了激勵措施來支持房地產和促進民間消費。在這種背景下，投資者很容易全心全意高追股市，不然就是退回到非常保守的投資組合。渣打銀行財富管理團隊認為投資者可以沉著應對(CALM)，評估自身的風險承受情況，並參考以下四種方式穩定投資組合：把握市場亮點-Capitaliseonmarketopportunities（考慮配置優質政府債券，並評估將股票提升為核心配置），多元分散投資-Allocatebroadly（分散投資可能勝過集中資金於基礎投資組合），偏向亞洲市場-LeantoAsia，（亞洲股市及債市的相對價值較高），靈活管理波動-Managevolatility（在機會型配置中採用槓鈴式股票行業策略，以及預計未來1-3個月美元區間狹幅波動，留意匯市交易機會）。在股市方面，渣打銀行分折，中國大陸經濟數據表現不佳，但其官方可能會繼續推出針對性的刺激措施，以支持經濟成長，預期中國股票的表現可能與亞洲區域指數一致。此外，印度股市在評價面溢價與企業盈餘成長強勁的預期之間展開拉鋸，其表現也可能與此區域指數一致。日本企業公司治理改善、股票回購以及評價面相對合理，支持上調日本股票至看好的觀點。美股方面，通訊服務和科技行業提供較具吸引力的成長前景，渣打銀行同時看好防禦性的健康護理行業以平衡風險；歐洲方面，則相對看好非必需品消費、金融、科技行業。至於債市，渣打銀分析，成熟國家面臨經濟衰退風險，預期通膨逐漸獲得控制後，主要央行將放緩甚至扭轉貨幣緊縮政策，重申相對看好債券資產（包括美元政府債及優質公司債）表現。由於美國經濟指標放緩和金融緊縮壓力浮現，聯準會升息周期來到尾聲。預期未來12個月美國10年期公債殖利率將可能降至3.00-3.25%區間，基準利率走低有利於債券資產價格表現。渣打銀行財富管理團隊看好亞洲美元債券以及成熟市場投資級政府債觀點；維持成熟市場投資級公司債券基本配置的觀點。相對看淡成熟市場非投資級企業債券、新興市場當地貨幣債券，以及新興市場美元政府債券。

它位居學生藥物濫用第2 教育部加強防制「大麻煩」

教育部學務特教司科長張惠雯今天在一場論壇中指出，今年1至4月學生藥物濫用品項統計中，大麻高居第二名14.29％，僅次於K他命，且有逐年增加之趨勢。教育部將透過正式課程及多元宣導，降低毒品可近性。依我國「毒品危害防治條例」大麻為二級毒品，有鑑於近年來部分國家開放大麻合法化後，引發種種對青少年之影響與危害，加以國內近年來不斷有大麻合法化之呼聲，部分資訊更已誤導青少年輕忽大麻之成癮性以及對身體之危害。國教行動聯盟、台灣共善促進協會、中華仁親社區關懷協會今天舉辦「2023台灣青少年大麻防制因應對策論壇」，邀請學者專家、民間團體代表、政府單位主管共聚一堂透過專業對話交流，形成共識，共同研商保護青少年避免大麻危害之對策。中正大學犯罪防治學系特聘教授暨防制藥物濫用教育中心主任楊士隆指出，大麻是全球最常被使用的毒品（2021年共有2.19億施用者，佔全球成年人口4.3％），高等檢察署統計台灣大麻查獲量4年增加8倍，大麻除罪化與否仍有待更多實證研究，政府應審慎面對。台師大健康促進與衛生教育學系特聘教授郭鐘隆亦指出，教育部應持續推動「毒品零容忍」政策，嚴格防堵大麻進入校園，以避免對青少年身心發育產生嚴重危害。張惠雯指出，今年1至4月學生藥物濫用品項前5名分別是：K他命、大麻、混合型、安非他命及彩虹菸。大麻位居第2名，學生使用狀況逐年增加，這種趨勢值得觀察。防制學生藥物濫用，教育部作為包括：一、教育宣導：加強學生對大麻危害認知與拒絕技巧。二、清查篩檢：採購五合一快速檢驗試劑，針對有嫌疑者送機構複檢，並委託法務部協助尿液檢驗。三、透過環境預防降低毒品可近性。四、「青年韶光計畫」委託台師大建置藥物濫用遠距諮商輔導中心，鼓勵隱性個案主動求助。國教行動聯盟、台灣共善促進協會、中華仁親社區關懷協會共同呼籲，依國外經驗，一旦大麻合法化，即使法律明訂未成年者不得接觸大麻，對未成年者的影響誘惑遠比預期要大得多。建議政府相關部會應結合學者專家、民間團體及早因應，以避免大麻成為危害台灣下一代的「大麻煩」。★《中時新聞網》關心您：保護自己、遠離毒品！